深圳市生態(tài)環(huán)境局 中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)深圳監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)《深圳市環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施辦法》的通知

發(fā)布日期：2021-07-15  瀏覽次數(shù)：4853

各有關(guān)單位：

 

　　為充分發(fā)揮保險(xiǎn)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的社會(huì)保障功能，運(yùn)用市場(chǎng)手段構(gòu)建生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系，保障公眾健康和生態(tài)環(huán)境安全，根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)綠色金融條例》等規(guī)定，制定了《深圳市環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施辦法》。現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

 

　　深圳市生態(tài)環(huán)境局

 

　　中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)深圳監(jiān)管局

 

　　2021年7月1日

 

　　深圳市環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施辦法

 

　　第一章 總 則

 

　　第一條 為充分發(fā)揮保險(xiǎn)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的社會(huì)保障功能，提高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范能力，落實(shí)深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)綜合改革試點(diǎn)要求，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)綠色金融條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。

 

　　第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)的監(jiān)督管理。

 

　　本辦法所稱環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)，是指以企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者（以下稱單位）污染環(huán)境導(dǎo)致?lián)p害應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的賠償責(zé)任為保險(xiǎn)標(biāo)的的強(qiáng)制性保險(xiǎn)。

 

　　第三條 中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)駐深監(jiān)管機(jī)構(gòu)（以下稱銀行保險(xiǎn)監(jiān)管部門）對(duì)保險(xiǎn)公司的環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)業(yè)務(wù)實(shí)施監(jiān)督管理。

 

　　市生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)單位投保環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)的情況實(shí)施監(jiān)督管理。

 

　　市生態(tài)環(huán)境主管部門各派出機(jī)構(gòu)根據(jù)本辦法規(guī)定公示本轄區(qū)應(yīng)當(dāng)參加環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)的單位名單，依法監(jiān)督檢查轄區(qū)內(nèi)單位投保環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)的情況。

 

　　第四條 市生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同銀行保險(xiǎn)監(jiān)管部門建立環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)信息平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱信息平臺(tái)），實(shí)現(xiàn)信息共享和統(tǒng)一管理。投保單位、保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)通過(guò)信息平臺(tái)報(bào)送投保、承保、風(fēng)險(xiǎn)管理和理賠信息。

 

　　第五條 市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)開展行業(yè)自律工作，提升會(huì)員單位開展環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)業(yè)務(wù)能力。

 

　　鼓勵(lì)其他行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織督促會(huì)員單位投保環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)，做好環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)的宣傳。

 

　　第二章 投保與承保

 

　　第六條 有下列情形之一的單位，應(yīng)當(dāng)投保環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)：

 

　　（一）依法實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理的；

 

　　（二）納入深圳市重點(diǎn)排污單位名錄的；

 

　　（三）企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案中確定的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為較大及以上環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的；

 

　　（四）法律法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)投保環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)的其他情形。

 

　　前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)所列單位，不包括醫(yī)院。

 

　　第七條 市生態(tài)環(huán)境主管部門派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公示本轄區(qū)參加環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)的單位名單，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

 

　　第八條 環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)的保險(xiǎn)責(zé)任應(yīng)當(dāng)包括：

 

　　（一）第三者人身?yè)p害。投保單位因突發(fā)環(huán)境事件或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中污染環(huán)境，導(dǎo)致第三者生命、健康、身體遭受侵害，造成人體疾病、傷殘、死亡等，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的賠償費(fèi)用；

 

　　（二）第三者財(cái)產(chǎn)損失。投保單位因突發(fā)環(huán)境事件或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中污染環(huán)境，造成第三者財(cái)產(chǎn)損失，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的賠償費(fèi)用；

 

　　（三）生態(tài)環(huán)境損害。投保單位因突發(fā)環(huán)境事件或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中造成生態(tài)環(huán)境損害應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的賠償費(fèi)用，包括生態(tài)環(huán)境受到損害至修復(fù)完成期間服務(wù)功能喪失導(dǎo)致的損失，生態(tài)環(huán)境功能永久性損害造成的損失，以及生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查、鑒定評(píng)估等費(fèi)用，修復(fù)生態(tài)環(huán)境費(fèi)用，防止損害的發(fā)生和擴(kuò)大所支出的合理費(fèi)用；

 

　　（四）應(yīng)急處置與清污費(fèi)用。投保單位、第三者或者政府有關(guān)部門，為避免或者減少第三者人身?yè)p害、財(cái)產(chǎn)損失或者生態(tài)環(huán)境損害，支出的應(yīng)急監(jiān)測(cè)及處置費(fèi)用、污染物清理及處理費(fèi)用；

 

　　（五）其他費(fèi)用。環(huán)境事件或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)污染環(huán)境引發(fā)的必要的、合理的訴訟費(fèi)、仲裁費(fèi)、律師費(fèi)等法律費(fèi)用。

 

　　第九條 環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)行統(tǒng)一的保險(xiǎn)條款、基礎(chǔ)保險(xiǎn)費(fèi)率和浮動(dòng)費(fèi)率。市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)制訂統(tǒng)一的保險(xiǎn)條款、基礎(chǔ)保險(xiǎn)費(fèi)率和浮動(dòng)費(fèi)率，報(bào)銀行保險(xiǎn)監(jiān)管部門審查后發(fā)布實(shí)施。

 

　　基礎(chǔ)保險(xiǎn)費(fèi)率和浮動(dòng)費(fèi)率應(yīng)當(dāng)根據(jù)投保單位環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)以及不同環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)致使第三者人身、財(cái)產(chǎn)以及生態(tài)環(huán)境遭受損害范圍、程度、賠償金額等因素和賠付率，按照保本微利原則確定。

 

　　保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一的保險(xiǎn)條款、基礎(chǔ)保險(xiǎn)費(fèi)率和浮動(dòng)費(fèi)率依法向銀行保險(xiǎn)監(jiān)管部門備案后，方可開展環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

 

　　第十條 環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施統(tǒng)一的最低責(zé)任限額。最低責(zé)任限額由市生態(tài)環(huán)境主管部門組織相關(guān)部門根據(jù)不同環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的單位可能致使第三者以及生態(tài)環(huán)境遭受損害范圍、程度等因素確定或者調(diào)整。

 

　　單位投保環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)不得低于最低責(zé)任限額。鼓勵(lì)單位根據(jù)自身環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控需要增加保險(xiǎn)金額，提高風(fēng)險(xiǎn)保障能力。

 

　　第十一條 保險(xiǎn)公司的環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)與其他保險(xiǎn)業(yè)務(wù)分開管理，單獨(dú)核算。

 

　　銀行保險(xiǎn)監(jiān)管部門定期對(duì)保險(xiǎn)公司的環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)業(yè)務(wù)情況進(jìn)行核查，根據(jù)總體盈利或者虧損情況，可以組織調(diào)整保險(xiǎn)條款、基礎(chǔ)保險(xiǎn)費(fèi)率和浮動(dòng)費(fèi)率。具體調(diào)整程序依照本辦法第九條規(guī)定執(zhí)行。

 

　　第十二條 單位在投保前，應(yīng)當(dāng)向保險(xiǎn)公司提交排污許可證、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案等與投保相關(guān)的材料。

 

　　保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定組織開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果確定保險(xiǎn)費(fèi)，單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

 

　　鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)線上評(píng)估與承保平臺(tái)，開展風(fēng)險(xiǎn)線上評(píng)估與承保。

 

　　第十三條 投保單位應(yīng)當(dāng)依法與保險(xiǎn)公司訂立環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)合同并履行告知和說(shuō)明義務(wù)，保險(xiǎn)公司無(wú)正當(dāng)理由不得向投保單位提出附加條件或者拒絕、拖延承保。

 

　　環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)投保實(shí)行屬地管理。外地集團(tuán)公司在本市設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照本辦法要求單獨(dú)購(gòu)買環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)。

 

　　第十四條 保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)向投保單位簽發(fā)保險(xiǎn)單、保險(xiǎn)標(biāo)志，保險(xiǎn)標(biāo)志式樣由市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)一規(guī)定。保險(xiǎn)單、保險(xiǎn)標(biāo)志應(yīng)當(dāng)注明保險(xiǎn)單號(hào)碼、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、保險(xiǎn)期限、保險(xiǎn)人的名稱、地址和理賠電話號(hào)碼等信息。

 

　　投保單位應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯著位置張貼或者懸掛保險(xiǎn)標(biāo)志。

 

　　保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)在保險(xiǎn)合同簽訂后5個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)信息平臺(tái)提交承保信息。

 

　　第十五條 投保后環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生顯著變化的，投保單位應(yīng)當(dāng)按照保險(xiǎn)合同約定及時(shí)告知保險(xiǎn)公司，保險(xiǎn)公司可以按照保險(xiǎn)合同約定調(diào)整保險(xiǎn)費(fèi)。

 

　　未履行前款告知義務(wù)的投保單位，因其環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)顯著增加而發(fā)生的保險(xiǎn)事故，保險(xiǎn)公司根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定或者合同約定不承擔(dān)賠償保險(xiǎn)金的責(zé)任。

 

　　第十六條 保險(xiǎn)合同成立后，出現(xiàn)法定的保險(xiǎn)公司有權(quán)解除保險(xiǎn)合同的情形，保險(xiǎn)公司可以依法解除保險(xiǎn)合同。

 

　　保險(xiǎn)公司因投保單位未履行如實(shí)告知重要事項(xiàng)義務(wù)，依法要求解除合同的，應(yīng)當(dāng)書面通知投保單位，投保單位自收到通知之日起5日內(nèi)履行如實(shí)告知義務(wù)的，保險(xiǎn)公司可以不解除合同。

 

　　第十七條 環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)合同解除時(shí)，保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)按照合同約定退還剩余保險(xiǎn)費(fèi)。

 

　　環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)合同解除后，保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)要求投保單位交回保險(xiǎn)單和保險(xiǎn)標(biāo)志，并通過(guò)信息平臺(tái)提交解除合同的相關(guān)信息。

 

　　第十八條 環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)的保險(xiǎn)期為1年。

 

　　環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)合同期滿前，投保單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)續(xù)保。

 

　　第三章 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控服務(wù)

 

　　第十九條 保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)按要求建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控服務(wù)制度，明確環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控服務(wù)的機(jī)制、內(nèi)容、防控服務(wù)要求。

 

　　第二十條 保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)每年從環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)中提取不低于保費(fèi)總額的25%，專項(xiàng)用于環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控服務(wù)。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控服務(wù)包括但不限于風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、隱患排查、教育培訓(xùn)等內(nèi)容。

 

　　環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控服務(wù)費(fèi)用實(shí)行預(yù)算管理、總額控制、專款專用、據(jù)實(shí)列支。

 

　　第二十一條 保險(xiǎn)公司聘請(qǐng)或者委托專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)或者專家，根據(jù)合同約定為投保單位開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估或者隱患排查，出具風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估或者隱患排查報(bào)告，及時(shí)提醒投保單位存在的隱患并督促其整改。

 

　　第二十二條 保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)管理專業(yè)優(yōu)勢(shì)，建立面向投保單位的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與預(yù)警機(jī)制，及時(shí)提示風(fēng)險(xiǎn)信息。

 

　　鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司或者保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)搭建環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控服務(wù)統(tǒng)一平臺(tái)，創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)防控服務(wù)內(nèi)容和形式，提升行業(yè)服務(wù)水平。

 

　　第二十三條 保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)每年定期為投保單位開展多種形式的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控、應(yīng)急等環(huán)保方面的培訓(xùn)或者交流活動(dòng)。

 

　　第二十四條 保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)在完成環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控服務(wù)10個(gè)工作日內(nèi)，在信息平臺(tái)上提交相關(guān)服務(wù)信息和材料。

 

　　第四章 賠償

 

　　第二十五條 投保單位在保險(xiǎn)合同有效期內(nèi)因污染環(huán)境造成損害的，受到損害的第三者、政府以及其他有關(guān)單位自知道或者應(yīng)當(dāng)知道受到損害之日起的法定有效期內(nèi)向投保單位提起賠償請(qǐng)求。須由投保單位承擔(dān)賠償責(zé)任的，保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)依法依約予以賠償。

 

　　第二十六條 有下列情形之一的，保險(xiǎn)公司不予賠償：

 

　　（一）因戰(zhàn)爭(zhēng)或者地震、火山爆發(fā)、海嘯等不可抗拒的自然災(zāi)害導(dǎo)致的損害，依法可以免除投保單位賠償責(zé)任的；

 

　　（二）投保單位構(gòu)成污染環(huán)境犯罪被追究刑事責(zé)任，其犯罪行為引發(fā)環(huán)境污染造成損害的；

 

　　（三）投保單位故意采取通過(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物直接導(dǎo)致?lián)p害的；

 

　　（四）法律法規(guī)規(guī)定的不予賠償?shù)钠渌樾巍?/div>