2021年12月環(huán)境部新聞發(fā)布會上，環(huán)境部表示將持續(xù)加強環(huán)評監(jiān)管體系建設(shè)，提升信用監(jiān)管效力，同時強化業(yè)務(wù)指導和正面引導，提升環(huán)評從業(yè)人員能力水平和職業(yè)榮譽感，推動提升環(huán)評工作質(zhì)量。環(huán)評人員能力水平和職業(yè)榮譽感的前提是環(huán)評人員能力水平提升，如何提升環(huán)評人員能力水平？這需要環(huán)評人員對環(huán)評基本方法論、總體邏輯思路、文辭特點等有更深的造詣。

 

近日小智五星訂閱答疑交流群（主要包括五星訂閱用戶和省部級的訂閱專家）中，有五星訂閱用戶問到“一企業(yè)2條小生產(chǎn)線已完成驗收，擬拆除重建合成1條大生產(chǎn)線（總產(chǎn)能產(chǎn)污不增加），是否要做環(huán)評？”考慮到這個問題比較有代表性，故此次更新特意就此展開分析，希望能幫助到大家。

 

為此，環(huán)保小智上熱心專家在不斷更新發(fā)布了《環(huán)評編制參考手冊》，具體更新如下：

1. V1主要內(nèi)容：項目總量低于0.1噸的豁免總量管理？入河排污口論證應在環(huán)評之前還是之后？工作中時不時會碰到這兩個問題，實際上這兩點都有明確的國家文件依據(jù)。不過各地管理尺度不盡一致，大都更嚴，簡政放權(quán)大潮下，也有放寬要求的。

2. V2主要內(nèi)容：從環(huán)評法中環(huán)評定義和環(huán)評內(nèi)容的法條內(nèi)涵推理出環(huán)評的基本方法、總體邏輯、文辭特點，并舉了個實例來說明提高這三方面水平后，怎么承接業(yè)務(wù)并提升環(huán)評獲得感、職業(yè)榮譽感。同時總結(jié)了環(huán)評無組織排放源強計算方法。

3. V3結(jié)合法律規(guī)定，回答了經(jīng)常有報告寫到的農(nóng)田澆灌問題：工業(yè)廢水處理達標后可以澆灌農(nóng)田菜園？

4. V4結(jié)合法律、條例、環(huán)境部文件、地方環(huán)境廳回復，分析并回答了做了環(huán)評就一定要驗收？有沒有一些例外？怎么正當辦理手續(xù)？分三種情況理順了法理邏輯，具體怎么創(chuàng)造條件操作？大家發(fā)揮聰明才智哦

5. V5結(jié)合條例、部委文件等分析并回答了公路項目永久占地可占用基本農(nóng)田，臨時占地不可占用基本農(nóng)田？如果項目臨時工程確實要占用基本農(nóng)田，有無依據(jù)可行？

6. V6分析并回答了新增危廢暫存庫不用做環(huán)評？要做的話適用哪一類？判據(jù)是？

7. V7結(jié)合多個官方回復分析并回答了《環(huán)評分類管理名錄》中“不產(chǎn)生廢水”或“產(chǎn)生廢水”的“廢水”確指哪些？不包括生活污水？那么，循環(huán)冷卻水、鍋爐水等呢？

8.V8結(jié)合術(shù)語定義、國標、環(huán)境部部長信箱回復等，分析并回答了幾戶居民也算環(huán)境保護目標中的村莊？有無最少戶數(shù)界限？零散居民點呢？居民集中區(qū)呢？

9.V9匯總了全國列入“黑名單”的環(huán)評機構(gòu)的典型問題匯總，包括評價等級、評價漏項、《補充分析報告》問題、《固廢論證報告》問題等。分析這些問題的根源可知，絕大多數(shù)是沒有堅持環(huán)評的客觀性和公正性，也有少部分是忽視了環(huán)評的規(guī)范性。

10.V10對比分析并回答了“未批先建”超過2年就不能處罰?答案當然是不一定，詳情請看V10的法理分析。希望大家籍此告訴建設(shè)單位要重視環(huán)評審批，現(xiàn)在不一定是超過2年就不處罰了。

11.V11推導了新噪聲導則中室內(nèi)聲源等效為室外聲源的公式和室內(nèi)邊界聲級計算公式，并分析明顯降低噪聲預測結(jié)果的2個做法：門窗隔聲損失與實體墻隔聲損失平均后預測？普通工業(yè)廠房的平均吸聲系數(shù)取值0.5？

12.V12給出了生活污水、初期雨水、地面沖洗水等污染物濃度的環(huán)境部文件來源依據(jù)。

13.V13根據(jù)法律、全國人大和生態(tài)環(huán)境部釋義、生態(tài)環(huán)境部部長信箱回復、省環(huán)境廳回復等，綜合分析并分情況回答了準保護區(qū)不屬于飲用水水源保護區(qū)，但屬于環(huán)境敏感區(qū)？

14.V14給出了生活污水產(chǎn)生比例及其明確的環(huán)境部資料來源。

15.V15依據(jù)環(huán)境部文件，按照環(huán)評名錄中行業(yè)的大致排序，給出了各行各業(yè)項目土壤污染的特征污染物。

16.V16根據(jù)《指南》要求分析出環(huán)評表風險復核關(guān)注要點之危廢內(nèi)容，挖掘出新手容易犯錯的原因，并給出有暫存的危廢的臨界量來源依據(jù)。

17.V17根據(jù)國標、環(huán)境部文件、環(huán)境部評估中心釋疑、環(huán)境部環(huán)評司材料、地方環(huán)境廳回復等綜合分析并回答了TSP是否屬于國家、地方環(huán)境空氣質(zhì)量標準中有標準限值要求的特征污染物？環(huán)評報告表中項目排放煙（粉）塵就必須監(jiān)測TSP？有無例外？并給出了依據(jù)和實際情況。

18.V18根據(jù)國標、環(huán)境部文件、環(huán)境部評估中心釋疑、環(huán)境部環(huán)評司材料、地方環(huán)境廳回復等綜合分析并分情況回答了新《指南》下環(huán)評表中廠界噪聲究竟是否要監(jiān)測？與50米內(nèi)有無保護目標有關(guān)？有無依據(jù)？

19.V19根據(jù)文件和資料分析并回答了常用塑料PS（聚苯乙烯）注塑廢氣成分是苯乙烯？那為啥很多環(huán)評表因此被扣分？PS注塑廢氣污染因子究竟應該寫哪些？

20.V20根據(jù)國標給出了循環(huán)冷卻水系統(tǒng)損耗的計算公式和詳細參數(shù)。

21.V21結(jié)合新《指南》、環(huán)評導則、國標等，分析并明確回答了新《指南》中“污染物類型”確指什么？

22.V22結(jié)合新聲導則中的計算公式，詳細分析了從噪聲預測的公式計算邏輯來看，門窗結(jié)構(gòu)、位置、大小都如何體現(xiàn)對預測結(jié)果的影響。

23.V23結(jié)合環(huán)境部文件中關(guān)鍵詞語的官方準確內(nèi)涵和地方省廳回復等，分情況回答項目廠區(qū)的宿舍樓是否為敏感目標？周邊其他企業(yè)的呢？

24.V24根據(jù)法律、國標、導則新舊對比等，分析并回答了新聲導則實施后改擴建項目廠界噪聲貢獻值是否要疊加現(xiàn)有工程聲源的廠界噪聲貢獻值，并附官方回答。

25.V25結(jié)合導則分析并回答了距室內(nèi)邊界距離、室內(nèi)邊界聲級、建筑物外噪聲要東南西北四側(cè)都列？設(shè)備太多怎么辦？并附官方回答。

26.V26對比新舊導則分析并解答了為什么不能提“廠界噪聲預測值”？應該怎么寫？

27.V27結(jié)合幾個國標介紹了危廢暫存間廢氣量計算公式和參數(shù)。

28.V28結(jié)合幾個行業(yè)國標和有著根本性規(guī)定的國標地分析并回答了噪聲預測和監(jiān)測的中間結(jié)果、最終結(jié)果各應保留到哪一位？

29.V29結(jié)合環(huán)境部、省環(huán)境廳等諸多資料分析并回答了有拋丸的機加工項目不一定就做報告表。

30.V30結(jié)合環(huán)境部文件、省市環(huán)境部門文件等諸多資料，邏輯嚴密地分析并回答了重大變動只能在驗收前？驗收后就不能做變動環(huán)境影響分析？

31.V31結(jié)合諸多法律規(guī)定分析并回答了常被用來通報環(huán)評單位和環(huán)評師的環(huán)評導則不是強制性標準？不用強制執(zhí)行？

32.V32結(jié)合新聲導則和編制主持人的講解，分析并回答了廠界噪聲貢獻值究竟該怎么預測？

33.V33結(jié)合導則預測思路和噪聲預測基本理論闡述了怎么把聲壓級換算成聲功率級？

34.V34結(jié)合人大環(huán)資委法律顧問和環(huán)境部專家交流結(jié)果、環(huán)境部文件等，對最近業(yè)內(nèi)傳得沸沸揚揚地專家通報問題進行了分析。

35.V35結(jié)合環(huán)評和排污許可文件，簡要分析了環(huán)評寫上施工期初期雨水污染防治措施的充分性。

36.V36給出寫對監(jiān)測計劃主要的參閱文件，并給出了VOCs車間外無組織監(jiān)測要求和鍋爐監(jiān)測要求的具體內(nèi)容，因為這2方面通報較多。

37.V37結(jié)合法律規(guī)定、環(huán)境部文件等，分析并回答了為什么廢布條、邊角料等不能交由環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)回收？哪些不能交資源回收公司綜合利用？

38.V38結(jié)合法律規(guī)定、林草部門、生態(tài)環(huán)境部門等的文件，分析并回答了《環(huán)評名錄》上環(huán)境敏感區(qū)定義里的重要濕地是否包括濕地公園？跟生態(tài)保護紅線又有什么關(guān)系？

39.V39結(jié)合發(fā)改和環(huán)境部門文件資料分析并明確回答了熱鍍鋅究竟是否屬于電鍍？并整合了東南沿海某省審批人員主動找到訂閱專家溝通研討后新的結(jié)論

40.V40結(jié)合環(huán)境部文件分解、剖析并回復了“一企業(yè)2條小生產(chǎn)線已完成驗收，擬拆除重建合成1條大生產(chǎn)線（總產(chǎn)能產(chǎn)污不增加），是否要做環(huán)評？”

 

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2條小生產(chǎn)線已完成驗收，擬拆除重建合成1條大生產(chǎn)線（總產(chǎn)能產(chǎn)污不增），是否要做環(huán)評？環(huán)評編制參考手冊V40.1.docx（環(huán)保小智上99%的資料免費查閱下載，占總數(shù)1%的精華資料（多為小智特邀專家研討總結(jié)）須訂閱才可查看，訂閱所需環(huán)境豆少于到獎勵的環(huán)境豆總數(shù)）

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