為進(jìn)一步規(guī)范全省職稱申報(bào)評審工作，根據(jù)《職稱評審管理暫行規(guī)定》（人社部令第40號）精神和貴州省深化職稱制度改革相關(guān)規(guī)定，貴州省人力資源和社會保障廳修訂了《貴州省職稱申報(bào)評審工作規(guī)則（試行）（征求意見稿）》，現(xiàn)面向社會公開征求意見建議。

 

　　省人力資源和社會保障廳專業(yè)技術(shù)人員管理處

聯(lián)系電話：0851-85837217   

 

貴州省職稱申報(bào)評審工作規(guī)則（試行）

（征求意見稿）

 

　　一、總則

 

　　1.為進(jìn)一步規(guī)范全省職稱申報(bào)評審工作，根據(jù)《職稱評審管理暫行規(guī)定》（中華人民共和國人力資源和社會保障部令第40號）和《貴州省關(guān)于深化職稱制度改革的實(shí)施意見》精神，結(jié)合我省職稱網(wǎng)上申報(bào)評審工作實(shí)際，制定本工作規(guī)則。

 

　　2.職稱評審是指按照評審標(biāo)準(zhǔn)和程序，對專業(yè)技術(shù)人才品德、能力、業(yè)績的評議和認(rèn)定。職稱評審結(jié)果是專業(yè)技術(shù)人才聘用、考核、晉升等的重要依據(jù)。

 

　　3.職稱評審工作堅(jiān)持以科學(xué)人才觀為指導(dǎo)，貫徹“以用為本”，注重對申報(bào)人創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)的評價(jià)，規(guī)范程序，強(qiáng)化監(jiān)督，確保評審結(jié)果客觀公正。

 

　　4.本工作規(guī)則所指申報(bào)人是指在我省各類企業(yè)、事業(yè)單位（不含參公管理的事業(yè)單位）、社會團(tuán)體、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等（以下稱用人單位）專業(yè)技術(shù)崗位工作的專業(yè)技術(shù)人員，以及自由職業(yè)專業(yè)技術(shù)人員。

 

　　5.本工作規(guī)則所指職稱工作機(jī)構(gòu)是指我省各級人力資源社會保障部門、行業(yè)主管部門、相關(guān)企事業(yè)單位、社會組織等中從事職稱管理、職稱服務(wù)和組織實(shí)施的工作機(jī)構(gòu)。

 

　　6.本工作規(guī)則適用于我省各級職稱工作機(jī)構(gòu)和在各級人社部門備案評審委員會開展的職稱申報(bào)評審工作。

 

　　各職稱評審委員會開展評審工作，應(yīng)由評委會組建單位按我省評委會備案管理有關(guān)規(guī)定在人社部門備案。

 

　　7.本工作規(guī)則所指職稱申報(bào)、評審工作程序，依托貴州省人才人事綜合業(yè)務(wù)管理服務(wù)平臺職稱申報(bào)評審系統(tǒng)（以下簡稱申報(bào)系統(tǒng)）開展。

 

　　二、組織申報(bào)

 

　　8.職稱評審工作原則上每年開展一次，各評委會應(yīng)在評審權(quán)備案有效期內(nèi)開展評審工作，超過備案有效期的不得開展評審工作。各評委會組建單位職稱工作機(jī)構(gòu)按照省級人力資源社會保障部門的統(tǒng)一部署，制定年度評審工作計(jì)劃，通過文件、網(wǎng)站等方式及時(shí)向社會公布職稱申報(bào)的時(shí)間安排和政策變化等相關(guān)信息。

 

　　9.各評委會組建單位職稱工作機(jī)構(gòu)，要在本單位組織開展職稱申報(bào)工作前，及時(shí)報(bào)請所在單位研究組建職稱評審工作領(lǐng)導(dǎo)小組。職稱評審工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)備案范圍內(nèi)的職稱申報(bào)、政策審查、組織評審等工作，并就職稱政策、評審工作等向所備案的人力資源社會保障部門溝通匯報(bào)。

 

　　職稱評審工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長由評委會組建單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在各評委會組建單位職稱工作機(jī)構(gòu)。

 

　　10.職稱申報(bào)。申報(bào)人一般應(yīng)當(dāng)按照職稱層級逐級申報(bào)職稱評審。

 

　?。?）在經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展中作出重大突出貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人才，經(jīng)省人力資源社會保障廳研究同意后可以直接申報(bào)高級職稱。

 

　?。?）已評聘職稱的專業(yè)技術(shù)人才，確因工作需要調(diào)整到其他專業(yè)技術(shù)崗位，所從事的工作與原工作屬相近相關(guān)專業(yè)，在新的工作崗位工作滿一年且考核合格，可按照相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報(bào)評審條件申請轉(zhuǎn)評，轉(zhuǎn)評通過后，取得資格時(shí)間可從原資格時(shí)間計(jì)算。申請轉(zhuǎn)評并晉升上一級職稱的，按破格申報(bào)。

 

　?。?）各系列（專業(yè)）申報(bào)評審條件中對破格申報(bào)要求有專家推薦的，須填報(bào)“破格申報(bào)推薦專家意見表”（附件1）。

 

　?。?）各職稱評委會組建單位，對所備案評審權(quán)范圍內(nèi)（管轄、專業(yè)）的申報(bào)材料，原則上不得委托流轉(zhuǎn)，確有需要委托評審的，須由評委會組建單位出具委托函報(bào)備案人社部門同意后，按程序委托流轉(zhuǎn)。需委托到國家部委或外省評審的，由用人單位提出，經(jīng)省級人力資源社會保障部門出具評審委托函。未按規(guī)定程序進(jìn)行的委托評審結(jié)果無效。

 

　?。?）全日制院校畢業(yè)生初任初、中級職稱符合認(rèn)定條件的，不再進(jìn)行評審，由具有人事管理權(quán)的用人單位或檔案托管機(jī)構(gòu)直接聘任到相應(yīng)職稱：中專畢業(yè)，見習(xí)1年期滿，可聘任員級職稱；大專畢業(yè)，見習(xí)1年期滿，再從事本專業(yè)技術(shù)工作滿2年，可聘任助理級職稱；大學(xué)本科畢業(yè)，見習(xí)1年期滿，可聘任助理級職稱；碩士研究生畢業(yè)，從事本專業(yè)技術(shù)工作滿3年，可聘任中級級職稱；博士研究生畢業(yè)，可聘任中級職稱。直接聘任到相應(yīng)職稱的，不發(fā)放職稱證書，聘任文件作為申報(bào)上一級職稱時(shí)計(jì)算任職年限的依據(jù)。實(shí)行全國統(tǒng)一考試的專業(yè)不得組織職稱評審或認(rèn)定。

 

　　11.申報(bào)系統(tǒng)各使用方權(quán)責(zé)。申報(bào)系統(tǒng)各方賬號按屬地管理和行業(yè)管理相結(jié)合的原則建立，通過系統(tǒng)按程序流轉(zhuǎn)送評，申報(bào)階段各環(huán)節(jié)權(quán)責(zé)如下：

 

　　（1）申報(bào)人權(quán)責(zé)。在個(gè)人申報(bào)時(shí)間開始前，由申報(bào)人本人在申報(bào)系統(tǒng)中，完成個(gè)人申報(bào)信息填寫和參評材料上傳，申報(bào)人須對其申報(bào)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，自行審核無誤后簽署個(gè)人承諾書，在個(gè)人申報(bào)時(shí)間內(nèi)向用人單位（或人事代理機(jī)構(gòu)）提交申報(bào)材料。申報(bào)人員的申報(bào)信息一經(jīng)提交不能自行變更。申報(bào)人可通過申報(bào)系統(tǒng)申報(bào)流程追蹤功能及時(shí)查閱本人申報(bào)進(jìn)度，如發(fā)現(xiàn)長期滯留在某一環(huán)節(jié)的情況可聯(lián)系相應(yīng)單位催辦，防止因滯留導(dǎo)致錯(cuò)過評委會收取材料截止時(shí)間。

 

　?。?）用人單位權(quán)責(zé)。用人單位結(jié)合本單位崗位設(shè)置和人才隊(duì)伍建設(shè)情況予以審核，在申報(bào)通知規(guī)定期限內(nèi)，完成對本單位同意推薦申報(bào)人員提交申報(bào)材料的真實(shí)性、有效性、完整性和合規(guī)性審核，并在單位內(nèi)部和申報(bào)系統(tǒng)中公示不少于5個(gè)工作日，原則上須在個(gè)人申報(bào)時(shí)間截止日后10日內(nèi)在申報(bào)系統(tǒng)上完成申報(bào)推薦工作。用人單位應(yīng)重點(diǎn)核實(shí)申報(bào)材料中以下內(nèi)容：

 

　?、偕陥?bào)人學(xué)歷、專業(yè)、任職年限、年度考核和繼續(xù)教育是否符合相關(guān)規(guī)定；

 

　　②申報(bào)業(yè)績成果、科研成果是否真實(shí)有效；

 

　?、巯嚓P(guān)資格證書、學(xué)歷證書和獲獎(jiǎng)證書是否真實(shí)有效；

 

　?、苌陥?bào)本專業(yè)職稱所必須的準(zhǔn)入類職業(yè)資格是否真實(shí)、符合相關(guān)規(guī)定；

 

　?、輰W(xué)術(shù)成果是否真實(shí)有效，是否存在學(xué)術(shù)不端；

 

　?、奚陥?bào)類別選擇是否正確（正評、轉(zhuǎn)評、破格）；

 

　　⑦評審類別選擇是否正確（社會化評審、民營經(jīng)濟(jì)組織專項(xiàng)、基層認(rèn)定等）；

 

　?、嗥渌枰峤坏牟牧系仁欠裾鎸?shí)有效。

 

　　對經(jīng)公示無異議的，用人單位出具并上傳單位承諾書、公示印證材料、公示情況說明等必要文件（均加蓋單位公章）后，按照系統(tǒng)程序推薦上報(bào)。

 

　　用人單位應(yīng)在推薦后及時(shí)跟進(jìn)系統(tǒng)流程，對收到、退回的申報(bào)材料應(yīng)及時(shí)作出處理，因用人單位未及時(shí)處理導(dǎo)致申報(bào)錯(cuò)過截至日期的，對申報(bào)人產(chǎn)生的損失和后果由用人單位承擔(dān)。

 

　　非公有制經(jīng)濟(jì)組織的專業(yè)技術(shù)人才申報(bào)職稱評審，可以由所在工作單位或者人事代理機(jī)構(gòu)等履行用人單位推薦程序。自由職業(yè)者申報(bào)職稱評審，可以由人事代理機(jī)構(gòu)等履行用人單位推薦程序。

 

　?。?）流轉(zhuǎn)單位權(quán)責(zé)。申報(bào)材料經(jīng)用人單位推薦，按照職稱評審管理權(quán)限逐級流轉(zhuǎn)，送達(dá)評委會組建單位。參與流轉(zhuǎn)的相關(guān)單位和部門統(tǒng)稱為流轉(zhuǎn)單位。工作要求如下：

 

　　①各流轉(zhuǎn)單位收到申報(bào)評審材料申后，應(yīng)及時(shí)予以流轉(zhuǎn)，每個(gè)環(huán)節(jié)一般不超過3個(gè)工作日；

 

　　②流轉(zhuǎn)單位不承擔(dān)申報(bào)材料的審核責(zé)任，但對發(fā)現(xiàn)的問題須退回的，可附理由后，直接退回用人單位。

 

　　③因流轉(zhuǎn)單位嚴(yán)重超期未辦理，或經(jīng)核實(shí)故意緩辦、延辦、無故阻礙等導(dǎo)致申報(bào)材料錯(cuò)過評委會收材料截止日期的，對申報(bào)人產(chǎn)生的損失和后果由具體流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)單位承擔(dān)。

 

　?。?）評委會組建單位職稱工作機(jī)構(gòu)權(quán)責(zé)。評委會組建單位職稱工作機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)對收到的申報(bào)材料按照以下要求予以檢查：

 

　?、贆z查申報(bào)材料是否符合評審范圍。對不符合本評委會評審范圍的申報(bào)材料應(yīng)及時(shí)退回并載明理由；

 

　?、跈z查用人單位推薦程序、推薦材料是否完善合規(guī)。對屬于本評委會評審范圍但推薦程序不合規(guī)、推薦材料不完善的申報(bào)材料應(yīng)及時(shí)退回并載明須修改補(bǔ)正的事項(xiàng)及理由。

 

　?、鄞_認(rèn)受理申報(bào)材料的，可通知申報(bào)人按照規(guī)定繳納相應(yīng)職稱評審費(fèi)。

 

　　④因評委會組建單位職稱工作機(jī)構(gòu)嚴(yán)重超期不審核、不退回，導(dǎo)致本不符合該評委會評審范圍的申報(bào)材料未能及時(shí)流轉(zhuǎn)到正確的評委會組建單位，錯(cuò)過相應(yīng)申報(bào)期限的，對申報(bào)人產(chǎn)生的損失和后果由超期未審核的評委會組建單位承擔(dān)。

 

　　該檢查階段無須對申報(bào)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容予以檢查。

 

　　三、政策性審查

 

　　12.評委會組建單位職稱工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理申報(bào)人的申報(bào)材料，并組織政策性審查專家對申報(bào)材料進(jìn)行政策性審查。

 

　　政策性審查專家應(yīng)符合以下基本要求：

 

　?。?）遵守憲法和法律，政治立場堅(jiān)定、作風(fēng)正派、辦事公道、不徇私情，具有良好的職業(yè)道德；

 

　?。?）熟悉職稱政策和本專業(yè)領(lǐng)域業(yè)務(wù)知識，從事人力資源管理工作2年以上；

 

　?。?）本人愿意以獨(dú)立身份從事和參加貴州省職稱評審政策性審查工作，自覺接受受聘職稱工作機(jī)構(gòu)的監(jiān)督與管理。

 

　　13.政策性審查依托系統(tǒng)開展，主要核實(shí)申報(bào)材料有效性、完整性和規(guī)范性。重點(diǎn)核實(shí)申報(bào)人以下情況：

 

　　（1）學(xué)歷、專業(yè)、專業(yè)技術(shù)資格、任職年限、年度考核、繼續(xù)教育學(xué)時(shí)、準(zhǔn)入類職業(yè)資格、基層工作經(jīng)歷等必備條件是否符合相關(guān)規(guī)定；

 

　?。?）業(yè)績成果、學(xué)術(shù)成果提交的數(shù)量和層級是否對應(yīng)當(dāng)年該申報(bào)評審條件的要求（僅對申報(bào)材料作形式審查，實(shí)質(zhì)審查由評委會負(fù)責(zé)）；

 

　?。?）申報(bào)材料是否按要求填報(bào)、相關(guān)附件是否上傳正確，用人單位是否審核原件并簽字蓋章；

 

　?。?）其他需要提交的材料是否符合相關(guān)規(guī)定。

 

　　14.政策性審查結(jié)果分為2類：合格（申報(bào)材料符合提交評委會評審標(biāo)準(zhǔn)）；不合格（申報(bào)人至少缺一項(xiàng)必備條件或業(yè)績、學(xué)術(shù)等相關(guān)材料不完整，達(dá)不到提交評委會評審標(biāo)準(zhǔn)）。

 

　　15.政策性審查結(jié)果統(tǒng)一通過申報(bào)系統(tǒng)向社會公示，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。

 

　　16.政策性審查結(jié)果為不合格的申報(bào)人，須在公示期滿后5個(gè)工作日內(nèi)向職稱工作機(jī)構(gòu)提交經(jīng)推薦單位核實(shí)的補(bǔ)充材料，逾期評委會組建單位不再受理。

 

　　對申報(bào)人提交補(bǔ)充材料，經(jīng)職稱工作機(jī)構(gòu)復(fù)核，對符合或不符合申報(bào)條件的，分別納入合格人員名單或不合格人員名單在申報(bào)系統(tǒng)中公示。

 

　　17.對通過政策性審查的申報(bào)人員，職稱工作機(jī)構(gòu)在系統(tǒng)上簽署同意送評意見，提交評審委員會評審。

 

　　四、組建評審委員會

 

　　18.已備案取得職稱評審權(quán)的評委會組建單位，職稱評審權(quán)和專家?guī)斓膫浒讣熬S護(hù)等工作，參照《貴州省職稱評審委員會備案管理暫行辦法》（黔人社通〔2020〕158號）文件要求，在職稱申報(bào)系統(tǒng)上執(zhí)行。

 

　　19.職稱評審委員會按照職稱系列或者專業(yè)組建，不得跨系列組建綜合性職稱評審委員會。對跨系列備案職稱評審權(quán)的申請，各級人力資源社會保障部門不予備案。

 

　　20.職稱評審專家?guī)鞂?shí)行動(dòng)態(tài)管理，各評委會組建單位職稱工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本級（本單位）評審委員會專家?guī)斓娜粘９芾怼＜規(guī)烀咳旮乱淮?，更新人?shù)原則上不少于總數(shù)的二分之一。根據(jù)評委會評審范圍內(nèi)專業(yè)要求、專家思想政治情況、履職能力、業(yè)務(wù)學(xué)術(shù)水平、崗位調(diào)整、退休、健康狀況、處分等情況及時(shí)調(diào)整備案專家?guī)?。退休人員原則上不納入專家?guī)?，因?qū)I(yè)稀缺且能力突出并辦理延退手續(xù)的除外，能力突出、表現(xiàn)優(yōu)秀的中青年專家在庫比例應(yīng)不低于二分之一。各評委會組建單位通過職稱評審管理系統(tǒng)，對專家?guī)扉_展動(dòng)態(tài)管理，按程序提交相應(yīng)人力資源社會保障部門備案完成后，調(diào)整方可生效。

 

　　21.職稱評委會組建單位納入職稱評審專家?guī)斓娜藛T應(yīng)具備以下基本條件：

 

　?。?）遵守憲法和法律，政治立場堅(jiān)定、作風(fēng)正派、辦事公道、不徇私情，具有良好的職業(yè)道德和較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)，在評審活動(dòng)中能夠以客觀公正、廉潔自律、遵紀(jì)守法為行為準(zhǔn)則。

 

　　（2）精通本專業(yè)業(yè)務(wù)，從事本領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)工作，熟悉行業(yè)人才隊(duì)伍的發(fā)展現(xiàn)狀和方向，了解職稱評審有關(guān)政策，具有一定的人才評價(jià)工作經(jīng)驗(yàn)。

 

　?。?）具備社會化評審或全國統(tǒng)一專業(yè)技術(shù)資格考試所取得的中級及以上職稱，受聘該職稱2年以上。

 

　?。?）本人愿意以獨(dú)立身份從事和參加貴州省職稱評審工作，并自覺接受人力資源社會保障部門及相關(guān)專業(yè)職稱工作機(jī)構(gòu)的監(jiān)督與管理。

 

　　22.入庫專家應(yīng)及時(shí)通過職稱評審管理系統(tǒng)管理個(gè)人賬號，如實(shí)準(zhǔn)確填寫本人相關(guān)信息，及時(shí)維護(hù)本人相關(guān)資料，以供組建評委會抽選時(shí)準(zhǔn)確匹配。本人系統(tǒng)賬號應(yīng)認(rèn)真保管，嚴(yán)禁出借或委托他人及單位使用。

 

　　23.評委會組建單位職稱工作機(jī)構(gòu)在政策性審查工作完成后，按照評審工作計(jì)劃，于開評前3日內(nèi)，在系統(tǒng)中啟動(dòng)評委會組建工作。系統(tǒng)根據(jù)申報(bào)專業(yè)和材料分組，從備案的專家?guī)熘?，隨機(jī)匹配產(chǎn)生評委會組成人員建議名單。職稱工作機(jī)構(gòu)應(yīng)安排專人，及時(shí)通知相關(guān)專家，確認(rèn)是否參加評審，通知時(shí)應(yīng)注意做好相關(guān)保密工作。經(jīng)確認(rèn)不能參加當(dāng)次評審的，應(yīng)立即在系統(tǒng)內(nèi)予以標(biāo)注并重新匹配，直至參加人員符合評委會組建標(biāo)準(zhǔn)，并按程序生成評委會組建人員名單。評委會組建單位在評審工作開始前，須以正式公文印制評委會組建通知，交評審工作預(yù)備會議宣讀。評審委員會組成人員名單須嚴(yán)格保密，不對外公布。其中：

 

　?。?）評審委員會設(shè)主任委員1人，副主任委員2-3人。評委會中行政領(lǐng)導(dǎo)原則上不得超過2人。

 

　?。?）職稱評審委員會組成人員應(yīng)當(dāng)是單數(shù)。按照職稱系列組建的職稱評審委員會評審委員不少于25人，按照專業(yè)組建的職稱評審委員會評審委員不少于11人。因評審量較少、評審專業(yè)相對單一等原因，需適當(dāng)調(diào)整委員數(shù)量的，應(yīng)在組建評委會前報(bào)所備案人力資源社會保障部門同意。

 

　　（3）組建正高級評審委員會，所有委員須具備正高級職稱，除個(gè)別急需緊缺專業(yè)外，原則上須任職滿2年；組建副高級評審委員會，所有委員須具備副高級職稱且任職滿2年，原則上應(yīng)有不少于1/2的人員具備正高級職稱；組建中級、初級評審委員會，所有委員須具備中級以上職稱，其中組建中級評審委員會的，應(yīng)有一定數(shù)量具備高級職稱的人員擔(dān)任委員。

 

　　（4）根據(jù)評審工作需要，職稱評審委員會可以按照學(xué)科或者專業(yè)組成若干評議組，每個(gè)評議組評審專家不少于3人，負(fù)責(zé)對申報(bào)人在職稱評審系統(tǒng)內(nèi)提出書面評議意見；也可以不設(shè)評議組，由職稱評審委員會3名以上評審專家按照分工，提出評議意見。評議組或者分工負(fù)責(zé)評議的專家在評審會議上介紹評議情況，作為職稱評審委員會評議表決的參考。

 

　　24.評審委員會僅在所備案評審權(quán)范圍內(nèi)開展相應(yīng)職稱評審工作，超出備案評審權(quán)范圍開展評審的，其評審結(jié)果無效。

 

　　25.評審委員會組成人員實(shí)行任期制。評委的任期自評審工作啟動(dòng)時(shí)開始，至評審工作完成時(shí)結(jié)束。

 

　　26.評審委員會組成人員實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)機(jī)制。上一年度已參加評審的委員原則上不得超過本年度委員總數(shù)的2/3；評審委員會委員連續(xù)參加評審原則上不得超過3年。

 

　　五、組織評審

 

　　27.召開評審委員會預(yù)備會議。評審委員會預(yù)備會議由評審委員會主任委員或副主任委員主持，評審委員會全體委員參加；出席會議的委員原則上不得少于應(yīng)出席人員總數(shù)的三分之二。

 

　　預(yù)備會議的主要內(nèi)容為宣讀成立評審委員會、學(xué)習(xí)相關(guān)評審政策、聽取職稱工作機(jī)構(gòu)申報(bào)情況匯報(bào)、紀(jì)檢監(jiān)察部門提出紀(jì)律要求、對評審工作進(jìn)行分組分工等。

 

　　28.專家評審。專家評審采取業(yè)績評價(jià)、論文送評、現(xiàn)場答辯、考評結(jié)合等方式對申報(bào)人的業(yè)績（科研）成果、學(xué)術(shù)水平和技術(shù)能力、職業(yè)道德等方面情況進(jìn)行全面、客觀、公正地評價(jià)。其中，基礎(chǔ)研究人才以同行學(xué)術(shù)評價(jià)為主，應(yīng)用研究和技術(shù)開發(fā)人才突出市場評價(jià)，哲學(xué)社會科學(xué)人才強(qiáng)調(diào)社會評價(jià)。

 

　　（1）業(yè)績評價(jià)。評審專家按照職稱評審條件，結(jié)合申報(bào)人員所在崗位的履職情況，綜合評價(jià)申報(bào)材料所反映的工作量、業(yè)績貢獻(xiàn)和學(xué)術(shù)成果、科研成果等內(nèi)容，提出申報(bào)人是否具備相應(yīng)職稱的建議。

 

　　業(yè)績評價(jià)實(shí)行等級制（或量化評分制），分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級（或具體分?jǐn)?shù)）。

 

　　申報(bào)材料原則由兩名以上的同行專家審查，明確一名主審專家。評審專家公平、公正、科學(xué)、客觀地對申報(bào)人業(yè)績進(jìn)行評價(jià)，在職稱評審系統(tǒng)相應(yīng)位置填寫評價(jià)意見。

 

　　（2）論文送評。正高級申報(bào)人須向評審委員會提交1篇代表性論文或作品，由評審委員會送不少于2名同行專家盲評。盲評結(jié)果作為評審專家評審的重要依據(jù)。

 

　　評審專家公平、公正、科學(xué)、客觀地對送評論文進(jìn)行評價(jià)，提出評價(jià)意見，明確指出該申報(bào)人是否具備正高級學(xué)術(shù)水平，并填寫《貴州省XX年度XX系列正高級技術(shù)職務(wù)任職資格代表論文評審意見表》（附件2）。

 

　　各評委會組建單位結(jié)合工作需要，可參照上述要求開展中級及副高級申報(bào)人的論文送評工作。

 

　　專家盲評意見須在評委會開評前，由評委會組建單位職稱工作機(jī)構(gòu)在系統(tǒng)內(nèi)完成上傳，確認(rèn)無誤。

 

　　（3）現(xiàn)場答辯。評審委員會通過答辯對申報(bào)人業(yè)績貢獻(xiàn)、學(xué)術(shù)水平、技術(shù)能力及職業(yè)道德等方面情況進(jìn)行全面了解。

 

　　申報(bào)正高、申請轉(zhuǎn)評和破格申報(bào)的人員須進(jìn)行現(xiàn)場答辯；對成果共用、業(yè)績存疑、論文雷同等需要核實(shí)以及評審委員會認(rèn)為要通過答辯才能判定其業(yè)績貢獻(xiàn)和能力水平的申報(bào)人員，須進(jìn)行現(xiàn)場答辯。

 

　　現(xiàn)場答辯實(shí)行等級制（或量化評分制），分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級（或具體分?jǐn)?shù)）。

 

　　答辯專家原則上不少于3名，明確一名主審專家。答辯專家根據(jù)申報(bào)人的業(yè)績貢獻(xiàn)、學(xué)術(shù)科研成果和履職情況等情況，在系統(tǒng)中相應(yīng)位置錄入命制的2-3道答辯題,答辯時(shí)間為10-15分鐘。

 

　　申報(bào)人確因特殊情況不能參加答辯的，可以通過手機(jī)、視頻等方式進(jìn)行答辯；無故不參加答辯的，取消評審資格。

 

　　答辯專家公平、公正、科學(xué)、客觀地對申報(bào)人進(jìn)行評價(jià)，明確提出評價(jià)意見，并填寫到系統(tǒng)相應(yīng)位置。

 

　?。?）考評結(jié)合。通過“考評結(jié)合”評價(jià)方式開展的職稱評審，專業(yè)考試成績作為職稱評審的一項(xiàng)重要依據(jù)，評審專家結(jié)合申報(bào)人的考試成績和申報(bào)材料所反映業(yè)績貢獻(xiàn)、科研學(xué)術(shù)成果等內(nèi)容，提出申報(bào)人是否具備相應(yīng)職稱的建議。

 

　　29.召開專業(yè)（學(xué)科）評議組評議會議。專業(yè)（學(xué)科）評議組評議會議由組長主持，評議組全體專家參加。主要任務(wù)是各主審專家分別匯報(bào)申報(bào)人員業(yè)績評價(jià)、現(xiàn)場答辯、論文送評、考評結(jié)合等情況，評議組全體專家進(jìn)行綜合評議，在系統(tǒng)中以無記名表決方式確定向評審委員會推薦的人選。其中：贊成票達(dá)到評議組實(shí)到人數(shù)1/2以上的，視為同意向評審委員會推薦；贊成票達(dá)不到評議組實(shí)到人數(shù)1/2以上的，視為不同意向評審委員會推薦。

 

　　30.召開評審委員會評審會議。評審委員會評審會議由主任委員或副主任委員主持，評審委員會全體委員參加，實(shí)到評委不得少于應(yīng)到評委的2/3。主要任務(wù)是各專業(yè)（學(xué)科）組向評審委員會匯報(bào)本專業(yè)（學(xué)科）組評審情況和推薦參加評審委員會評審的申報(bào)人情況，評審委員會全體委員經(jīng)過充分討論、綜合評審，投票表決申報(bào)人是否通過評審。

 

　　投票表決采取無記名方式，表決結(jié)果分為“同意”和“不同意”兩種情況，由評審委員在系統(tǒng)上完成投票。所有評審委員投票結(jié)束后，由系統(tǒng)自動(dòng)完成匯總統(tǒng)票，“同意”票數(shù)達(dá)到出席評審會議的評審專家總數(shù)2/3以上（不含本數(shù)）的即為評審?fù)ㄟ^。

 

　　投票結(jié)束后，職稱工作機(jī)構(gòu)現(xiàn)場工作人員應(yīng)立即下載打印系統(tǒng)生成的表決表，呈交評審委員會宣讀。

 

　　評審結(jié)果由主任委員或副主任委員在評審委員會上現(xiàn)場宣讀，經(jīng)主任委員、副主任委員和全體實(shí)際參與投票的委員簽字確認(rèn)后，交評委會組建單位職稱工作機(jī)構(gòu)掃描存檔。

 

　　31.未參加評審會議或中途離會、未參加評議過程的評委，不得進(jìn)行投票，不得委托投票或補(bǔ)充投票。

 

　　32.評審工作嚴(yán)格執(zhí)行會議記錄制度。預(yù)備會議、評議會議、評審會議須明確專人記錄。記錄內(nèi)容包括會議時(shí)間、地點(diǎn)、出席人員、會議議程、評審對象、評議意見、投票結(jié)果等事項(xiàng)。記錄由會議主持人及記錄人簽名后歸檔并嚴(yán)格保密。

 

　　33.出現(xiàn)下列情形的，終止申報(bào)人的評審資格：

 

　?。?）在評審會開評前，接到投訴舉報(bào)且查證屬實(shí)的，終止其參加評審資格；

 

　?。?）在評審過程中，發(fā)現(xiàn)申報(bào)人弄虛作假且查證屬實(shí)的，終止其評審資格。

 

　　34.評審結(jié)束后，職稱評審委員會組建單位在系統(tǒng)上啟動(dòng)公示程序，對系統(tǒng)生成的公示內(nèi)容，面向社會進(jìn)行公示，公示期不少于5個(gè)工作日。公示期間，對通過舉報(bào)投訴等方式發(fā)現(xiàn)的問題線索，由職稱評審委員會組建單位調(diào)查核實(shí)，及時(shí)作出相應(yīng)處理。

 

　　35.申報(bào)人對涉及本人的評審結(jié)果不服的，可以按照有關(guān)規(guī)定申請復(fù)查、進(jìn)行投訴。復(fù)查范圍為申報(bào)評審程序是否合規(guī)；專家投票數(shù)計(jì)票是否準(zhǔn)確，有無漏計(jì)、錯(cuò)計(jì)等情況；評審專家評價(jià)寬嚴(yán)度不在復(fù)查范圍之內(nèi)，不作為變更評審結(jié)果的依據(jù)。

 

　　職稱評審委員會組建單位不得向申請復(fù)查的申報(bào)人透露評審專家身份，對評審專家評價(jià)意見要嚴(yán)格保密，不得直接提供給申報(bào)人。

 

　　六、行文備案

 

　　36.各評委會組建單位職稱工作機(jī)構(gòu)應(yīng)在評審任職資格文件印制（暫不發(fā)布）后5個(gè)工作日內(nèi)，通過職稱評審工作系統(tǒng)將開展本次評審工作組建的評委會通知、評審結(jié)果公示名單、公示情況說明、任職資格文件、本次評審工作報(bào)告、評委會表決表（委員簽字掃描件）、評審專家紀(jì)律承諾書（掃描件）通過申報(bào)系統(tǒng)報(bào)送人力資源社會保障行政部門備案。

 

　　37.各級人力資源社會保障部門按管理權(quán)限，及時(shí)通過系統(tǒng)對評審結(jié)果進(jìn)行備案審核，審核應(yīng)包含但不限于以下內(nèi)容：

 

　　（1）評委會組建通知是否合規(guī)（正式公文），委員人數(shù)、姓名是否與系統(tǒng)中抽選人員一致。

 

　?。?）評審結(jié)果是否公示完備且符合法定最低天數(shù)，公示情況說明是否對評委會組建單位接收到的舉報(bào)及處理情況予以載明。

 

　　（3）任職資格文件是否合規(guī)（正式公文），名單是否與系統(tǒng)數(shù)據(jù)相一致，且任職資格取得時(shí)間是否在評委會評審結(jié)束后。

 

　?。?）審閱評委會組建單位報(bào)送的評審工作報(bào)告。

 

　?。?）核驗(yàn)評委會表決表掃描件是否按程序完成相關(guān)簽字程序。

 

　?。?）采取逐條檢查或抽檢等方式，對系統(tǒng)評審記錄予以檢查，對轉(zhuǎn)評、破格等記錄應(yīng)重點(diǎn)檢查。

 

　?。?）檢查專家評價(jià)意見填寫情況，是否體現(xiàn)水平評價(jià)，實(shí)質(zhì)評價(jià)。

 

　?。?）在備案申報(bào)記錄及材料中發(fā)現(xiàn)的其它問題。

 

　　對于備案審核中發(fā)現(xiàn)的問題，需退回評委會組建單位補(bǔ)充說明的，人社部門應(yīng)及時(shí)將備案申請退回，并填寫相應(yīng)的整改意見。評委會組建單位應(yīng)及時(shí)與備案人社部門溝通，對相關(guān)情況進(jìn)行說明或整改。

 

　　38.評審結(jié)果備案完成后，評委會組建單位方可對外發(fā)布任職資格文件，并通過系統(tǒng)做好下列工作。

 

　?。?）由評委會組建單位在系統(tǒng)上生成“專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審?fù)ㄟ^確認(rèn)單”（附件3），下載打印蓋章（一式三份），由用人單位或申報(bào)人本人領(lǐng)取，經(jīng)用人單位蓋章確認(rèn)后按人事檔案管理相關(guān)規(guī)定，存入申報(bào)人個(gè)人檔案。

 

　?。?）評委會組建單位按照申報(bào)系統(tǒng)流程及時(shí)提交辦證數(shù)據(jù)，省人力資源社會保障廳抽查證書數(shù)據(jù)和辦證資料無誤后，對證書數(shù)據(jù)予以確認(rèn)發(fā)放。

 

　　七、（申報(bào)）評審紀(jì)律

 

　　39.職稱評審工作堅(jiān)持紀(jì)檢部門監(jiān)督、職稱行政部門監(jiān)督和社會監(jiān)督相結(jié)合原則，嚴(yán)格執(zhí)行“三公開”（推薦人選公開、政策性審查結(jié)果公開、評審結(jié)果公開）、“三承諾”（申報(bào)人誠信承諾、推薦單位誠信承諾、評審專家紀(jì)律承諾）制度，確保評審工作公開、公平、公正。

 

　　40.各評委會組建單位開展職稱評審工作中，要主動(dòng)邀請紀(jì)檢監(jiān)察部門對職稱評審工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)；評委會組建單位紀(jì)檢監(jiān)察部門接到反應(yīng)職稱評審問題的相關(guān)舉報(bào)，要及時(shí)核查落實(shí)。

 

　　41.各級人力資源社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)評委會工作的監(jiān)督檢查。評委會組建單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供與職稱評審有關(guān)的資料，不得拒絕監(jiān)督檢查、謊報(bào)或瞞報(bào)。

 

　　42.各級人力資源社會保障行政部門通過質(zhì)詢、約談、現(xiàn)場觀摩、查閱資料等形式，對各評委會評審工作進(jìn)行抽查、巡查，依據(jù)有關(guān)問題線索進(jìn)行倒查、復(fù)查。

 

　　43.社會公眾履行社會監(jiān)督職責(zé)，對申報(bào)人是否符合申報(bào)條件、政策性審查結(jié)果是否客觀真實(shí)、評審結(jié)果是否公平公正進(jìn)行監(jiān)督。

 

　　44.申報(bào)人在系統(tǒng)中簽訂個(gè)人誠信承諾書。有弄虛作假行為（包括學(xué)歷造假、證書造假、證明造假、業(yè)績造假以及弄虛作假掛靠其他單位和論文抄襲、剽竊等行為）的，取消其申報(bào)資格，并通知其所在單位紀(jì)檢部門按相關(guān)規(guī)定處理；已通過評審并取得專業(yè)技術(shù)資格的，撤銷其所取得的專業(yè)技術(shù)資格，記入信息系統(tǒng)“誠信檔案庫”，從次年起3年內(nèi)不得申報(bào)職稱。

 

　　45.用人單位簽訂單位誠信承諾書，加蓋單位公章后上傳系統(tǒng)相應(yīng)位置。嚴(yán)格執(zhí)行“誰審查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制度，確保申報(bào)人員申報(bào)材料的真實(shí)性和有效性。對推薦單位出具虛假證明、違規(guī)進(jìn)行推薦的，記入“誠信檔案庫”，給予通報(bào)批評，情節(jié)嚴(yán)重導(dǎo)致不良后果的，移送紀(jì)檢等相關(guān)部門處理；對材料審查人，通知其所在單位紀(jì)檢部門按相關(guān)規(guī)定給予處理。

 

　　46.評審專家每次參加評審前，須親自簽訂《貴州省職稱評審專家紀(jì)律承諾書》（附件4），由評委會組建單位在評審備案時(shí)統(tǒng)一掃描上傳。在評審過程中違反評審紀(jì)律（包括濫用職權(quán)、收受賄賂；假公濟(jì)私、打擊報(bào)復(fù)；失職瀆職、造成重大損失；嚴(yán)重違規(guī)、造成惡劣影響）的，由評委會組建單位取消其評審委員會專家資格，通報(bào)批評并記入職稱評審誠信檔案庫；觸犯法律的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

 

　　47.職稱工作機(jī)構(gòu)人員違反評審工作紀(jì)律的，由單位紀(jì)檢監(jiān)察部門視情節(jié)輕重給予處理；觸犯法律的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

 

　　48.各級評審工作機(jī)構(gòu)和評審委員會違反評審規(guī)定、不按標(biāo)準(zhǔn)或跨越專業(yè)和范圍評審的，由上級職稱工作部門視情況作出限期整改、取消評審結(jié)果、取消評審權(quán)等處理，同時(shí)通報(bào)同級紀(jì)檢監(jiān)察部門追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

 

　　49.職稱評審工作實(shí)行回避制度。（評審專家與評審工作有利害關(guān)系或者其他關(guān)系可能影響客觀公正的，應(yīng)當(dāng)申請回避。職稱評審辦事機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)上述情形的，應(yīng)當(dāng)通知評審專家回避。40號令的表述）評審專家在評審過程中發(fā)現(xiàn)與申報(bào)人有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、姻親關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避，視情況退出評審或不得直接審閱關(guān)系人的申報(bào)材料。除備案取得自主評審權(quán)的評委會外，評審專家不得直接審閱本單位申報(bào)人員的申報(bào)材料，（在評審會議討論評議時(shí)，可對了解的情況如實(shí)向評委會報(bào)告）。

 

　　50.職稱評審工作原則上實(shí)行封閉或集中管理制度。評審期間，評審專家和工作人員不得自行離開評審地點(diǎn)；確因工作需要離開的，須請示主任委員或副主任委員同意，評審辦事機(jī)構(gòu)須及時(shí)登記，并在職稱評審系統(tǒng)中對離場專家賬號作簽退封存處理。在評委會表決時(shí)，離場評委人數(shù)不得超過應(yīng)到人數(shù)的1/3，未出席評審會議的評審專家不得委托他人投票或者補(bǔ)充投票。確因不可抗因素導(dǎo)致1/3以上評委離場，且在短期內(nèi)無法返回繼續(xù)開展評審工作，或經(jīng)評委會組建單位認(rèn)為有存在泄漏評審工作秘密風(fēng)險(xiǎn)的，經(jīng)評委會主任同意，由評委會組建單位報(bào)經(jīng)備案人力資源社會保障部門同意后，中止此次評審工作。需再次啟動(dòng)評審的，評委會組建單位須報(bào)請人力資源社會保障部門評估，經(jīng)批準(zhǔn)后，按程序重新抽選專家組建評委會開展評審工作。

 

　　八、附則

 

　　51.申報(bào)人在申報(bào)系統(tǒng)上傳的業(yè)績學(xué)術(shù)等附件在申報(bào)系統(tǒng)上的保存3年，3年后由省人力資源社會保障廳以妥善方式永久保存。其他如申報(bào)人基本情況、評審專家評價(jià)意見等純文字資料、評委會評審流程、表決結(jié)果等資料永久保存。申報(bào)系統(tǒng)上所有申報(bào)材料、評審程序等終生溯源追查。

 

　　鼓勵(lì)各評審委員會組建單位不再收取紙質(zhì)材料，確有必要收取紙質(zhì)材料的，由各評委會組建單位自行規(guī)定保管期限。

 

　　52.本工作規(guī)則自下發(fā)之日起施行，過去有關(guān)規(guī)定與本工作規(guī)則不一致的，以本工作規(guī)則為準(zhǔn)。

 

　　53.本工作規(guī)則由省人力資源社會保障廳負(fù)責(zé)解釋。